成全在线，万亿AI赛道，浙江押注第二城！｜这座城市有点东西，-上海张钧桂新能源
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山西省运城市临猗县猗氏镇:
文/冯玲玲
在人工智能的万亿赛道上，浙江正将目光投向第二城——宁波。
在浙江最新发布的《关于支持人工智能创新发展的若干措施》中，宁波被正式列为全省人工智能产业“双核”之一，与杭州共同承担起2027年全省人工智能核心产业营收破万亿的重任。
这一战略定位，让这座以制造业闻名的港口城市，站在了人工智能(AI)时代的新风口。
宁波也迎来关键一问：杭州有阿里巴巴、网易和科技“六小龙”，宁波有什么？
让人工智能从制造的土壤“长出来”
宁波人工智能产业的发展，不是从零开始，而是基于深厚的制造业土壤。
这也是宁波发展人工智能产业的首要优势。
2024年宁波GDP突破1.81万亿元，超越天津跃居全国第11位。在赛迪发布的《2024年先进制造业城市研究》中，宁波仅次于深圳、苏州、广州，位居全国第四。
“宁波制造业基础雄厚，产业集群优势明显，尤其在家电、纺织、机械等行业。这些行业对人工智能技术的需求大，为人工智能提供了丰富的应用场景和广阔的市场空间。”上海社科院研究员、南通大学长三角现代化研究院院长何建华接受国是直通车采访时说。
除了雄厚的制造业“家底”，优越的地理位置和港口条件是宁波的另一大优势。
2025年4月6日，浙江宁波舟山港口作业忙。发 邹训永 摄
宁波地处东部沿海，宁波舟山港是全球重要的港口之一。“这为人工智能在物流、港口自动化等领域的应用提供了得天独厚的条件。”江苏省社会科学院社会政策所所长、研究员张春龙分析。
再一优势，来源于宁波的技术创新活力。
2024年，宁波国家级单项冠军企业已有104家，总数连续7年位居中国城市之首；高新技术企业突破8800家，增速连续3年保持全省第一，技术交易额破千亿元；全市财政科技经费投入增幅超20%……
浙江是改革开放先行地。数十年来，丰富的市场及对外开放经验，让宁波更懂得创新发展的紧迫性。
张春龙指出，宁波科技创新生态良好。众多的国家级单项冠军企业、高新技术企业，以及甬江实验室等全国重点实验室，为宁波人工智能产业发展提供了有力的技术支撑和创新动力。
同时，当地政府的全局统筹与支持也很关键。
“宁波的方向和步骤把握得很准。”张春龙分析。
近年来，宁波相继出台《数字宁波建设规划(2018-2022年)》《宁波市新一代人工智能发展行动方案(2019-2022年)》等政策，为人工智能产业发展构筑了基本框架。今年1月发布的《宁波人工智能发展白皮书(2024)》，明确了发展目标和重点任务，指明了未来方向。
好环境也是生产力。当地政府的扶持力度很大，比如专门设立人工智能产业发展基金等。除了对人工智能产业项目给予资金援助、税收减免，在人才培育、土地分配等方面也给予了支持。
多方合力，助力产业高飞。据初步统计，2024年宁波人工智能产业营收达300亿元，相关产业规模突破3000亿元，人工智能企业数量位居全省前列。已初步形成以智能制造、智慧城市、智能港航为核心特色的产业集群。
宁波做对了什么？
放眼全国，制造强市不在少数。为何宁波能凭借“制造业优等生”的良好底子，在人工智能领域脱颖而出？
“思路清晰、动作快、诚意足”，这是当地不少人工智能企业对宁波的评价。
2023年1月，宁波人工智能超算中心一期上线，2024年5月完成二期200P智算扩容，同年10月，全国首个产业链大模型iChainGPT在宁波发布。今年2月，宁波人工智能超算中心率先接入DeepSeek全系列模型，成为浙江省首个城市级AI公共算力平台……
人工智能省部共建协同创新中心(浙江大学)宁波中心相关负责人杨梓说，数据是AI的“血液”，宁波提前“磨好了刀”。这是真正想要把事情做好的思路，也是务实、科学、有前瞻性的布局。
政府不仅布局超前，更掏心窝扶持企业。在企业资金困难时，政府或真金白银减免费用，或牵线搭桥引导投资，各种引才、扶持政策让企业有实实在在的安全感和幸福感。
宁波的实践表明，人工智能产业并非互联网巨头的专利。当杭州培育出“六小龙”时，宁波选择了一条更“重”的路——让人工智能从制造业的土壤里长出来。这一路径，为传统工业城市提供了可参考的经验。
张春龙表示，宁波在布局“人工智能+”新赛道上的实践，为同类城市提供了三点关键启示。
首先是政策领航。以顶层设计锚定方向，通过精准的政策工具箱明确人工智能产业发展路线图，实现资源要素的高效配置。
其次是优势聚焦。宁波凭借传统制造业优势，推动人工智能与之深度融合，赋能产业智能化转型。要立足主导产业，挖掘人工智能应用场景，实现产业升级。
第三是培育创新生态。积极引进高校、科研机构等创新资源，促进产学研合作，加速科技成果转化。同时，完善算力等基础设施，优化营商环境，协同推动产业创新发展。
发挥优势，唱好“双城记”
根据浙江的目标，到2027年，要在人工智能领域争创国家先进制造业集群、未来产业先导区。宁波该如何发力？
5月14日，在宁波市“人工智能+制造”现场会暨中小企业数字化转型城市试点推进会上，宁波提出，力争三年内，在绿色石化、新能源汽车、新材料、智能家电、关键基础件、纺织服装、电子信息、生物医药等重点行业，形成一批引领全国的“人工智能+”示范样板，助力宁波成为全国人工智能赋能新型工业化标杆城市。
为加快“人工智能+制造”的布局，目前，《宁波市推进“人工智能+”，全面深化制造业数字化转型三年行动计划》正在加紧制定中。
根据该计划，宁波不仅要引导企业加快落地“人工智能+”应用，还要通过应用的推进，进一步带动人工智能关联产业发展，通过以点带面，放大人工智能在制造业领域的作用。
虽然路径清晰，但与杭州相比，宁波还存在软实力的短板和硬实力的不足。
何建华指出，受限于本地顶尖高校资源匮乏，面临杭州等城市的人才虹吸效应，宁波高端人才储备不足。同时，缺乏龙头企业带动，上下游企业联动效应弱于杭州等先发城市。算力中心、5G网络等新型基础设施也需要进一步提速和优化。
如今，杭州在人工智能领域已形成突出优势，宁波如何实现错位发展，是当下的重要课题。
张春龙认为，宁波可从三方面着手：
一是聚焦特定领域深耕。依据自身产业基础，重点发力智能制造、智能港航等优势领域，如利用港口优势，打造全球领先智能港航服务样板，将人工智能深度融入港口物流、仓储各环节，形成特色产业集群，而非全面铺开与杭州竞争。
二是强化应用场景拓展。发挥先进制造业底蕴，为人工智能技术提供丰富工业应用场景，促进技术与产业深度融合，创造独特价值。
三是优化产业生态协同。主动对接杭州算力算法资源，打造“杭州研发+宁波转化”的产业共同体。完善本地人工智能产业配套，提升产业整体效能与竞争力。
“对宁波而言，不应被杭州的光环所笼罩。”何建华说，在人工智能领域，杭州已形成领跑和外溢效应。宁波紧紧跟上，承接杭州的辐射与带动效应，两座城市协同唱好“双城记”，将会形成1+1＞2的叠加效应。
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