宝贝你在上面，事关稳A股！近期多项增量政策发布，监管层密集发声，-(2025已更新(今日/大公报))
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湖南省永州市宁远县柏家坪镇:
文/陈康亮
近期，监管层密集表态，并相继发布多项增量政策，释放稳股市的重要信号。
中国证监会副主席李明5月19日在深圳证券交易所2025全球投资者大会上表示，目前A股估值水平仍处于相对低位，沪深300市盈率12.6，明显低于境外市场主要指数，配置价值进一步凸显。接下来，中国证监会将持续引导上市公司积极通过现金分红、回购增持、并购重组等方式提升投资价值。
稳信心：不断健全投资者保护长效机制
投资者是市场之本，增强投资者信心是稳股市的关键。
“保护投资者，特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的工作和核心任务。”中国证监会副主席陈华平15日在于北京举行的“5·15全国投资者保护宣传日”活动上表示，证监会将与有关各方、社会各界进一步凝聚共识，协同推进投资者保护工作，不断健全投资者保护长效机制，切实增强投资者对资本市场的信任和信心。
陈华平提出的主要措施包括：进一步推动资本市场高质量发展，从根本上夯实投资者权益保护的基础；优化完善投资者保护制度机制，筑牢投资者保护的制度根基；推动证券基金机构高质量发展，提升投资者服务水平；依法从严打击证券期货违法活动，为投资者营造安全的投资环境；支持受侵害投资者依法维权，推进证券期货纠纷多元化解。
南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受国是直通车采访时表示，中国资本市场以投资者为本的理念正得到政策端更有力的支持。监管层提出的上述措施务实、有力，部分措施已落地。如证监会5月7日公布的《推动公募基金高质量发展行动方案》，这标志着中国公募基金行业进入以“投资人利益为核心”的深度改革阶段。新规强化基金公司与投资者的利益绑定，通过“浮动费率”机制打破基金“旱涝保收”等问题，倒逼基金公司重视投资者回报，有利于提升投资者信心。
强公司：松绑并购重组提升上市公司质量
上市公司是市场之基，提升上市公司质量是稳股市的基础。最新的政策助力来自新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》(下称《办法》)。
《办法》于5月16日正式发布，在简化审核程序、创新交易工具、提升监管包容度等方面作出优化，并创下多个“首次”：首次建立简易审核程序；首次调整发行股份购买资产的监管要求；首次建立分期支付机制；首次引入私募基金“反向挂钩”安排。
近年来，A股并购重组市场规模和活跃度大幅提升，新质生产力是关键词。据媒体统计，今年以来四成并购重组涉新质生产力领域，上市公司或标的所处行业为新质生产力领域的资产重组约250单，是去年同期的2倍。其中，重大资产重组超50单，是去年同期的4倍。
申万宏源证券分析师罗钻辉表示，并购重组市场已成为A股公司转型升级的重要阵地。此次《办法》的核心在于对并购重组政策进一步松绑，鼓励优质企业通过并购重组方式做大做强。预计政策将推动上市公司在新兴产业领域的布局，提升企业的核心竞争力和盈利能力，助力上市公司高质量发展。
严监管：“小作文”构成犯罪可追刑责
稳股市除了要“强本强基”，也离不开“严监严管”。
5月15日，中国最高人民法院、证监会联合发布《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》。《意见》共23条，涉及总体要求、投资者保护、市场参与人规范、司法行政协同及组织实施保障等方面，旨在严格公正执法司法，保障资本市场改革发展。
其中，《意见》提出，依法打击编传虚假信息、“维权黑产”、发行上市环节不正当竞争等干扰市场正常运行、扰乱资本市场秩序的违法行为，形成风清气正的市场生态。对于通过编传“小作文”等虚假信息扰乱市场秩序、损害他人权益的行为，受害人提起民事诉讼要求损害赔偿的，人民法院依法予以支持；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
近年来，股市“小作文”频繁在社交平台发酵并引发市场震荡。比如，2025年的首个交易日，所谓“小作文”虚假消息“监管部门指导上市公司1月15日之前释放全部利空以及保险公司大额赎回公募基金”内容发酵，A股三大指数收跌。盘后证监会紧急辟谣称，已关注到相关虚假信息，已布置依法追查消息来源，并将依法严厉打击编造、传播股市谣言的行为，持续净化资本市场信息传播环境。
巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣表示，在资本市场中，“小作文”通常指未经证实的敏感消息或谣言，这类信息篇幅简短、内容具有煽动性，常以聊天记录、截图、匿名爆料等形式在网络快速传播。此次监管部门联合出击意义重大，尤其是对构成犯罪的，依法追究刑事责任，能极大地震慑潜在违法者，彰显出监管层对资本市场乱象零容忍的坚定决心，有助于营造公平、透明、健康的投资环境，保障资本市场平稳、有序、高质量发展。
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