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  从去年开始,我国连续发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。“两重”建设启动一年以来,一批重大标志性工程正在加快建设。

  眼下,沿江高铁通道建设如火如荼进行,今年沿江高铁建设计划完成投资1168亿元,加速串联起长三角、长江中游、成渝三大城市群。同时,优化沿江铁路运输组织,加强运输资源配置,不断强化路网韧性。

  在推进长江生态环境保护修复方面,“两重”建设已支持长江沿线城市实施1.3万公里污水管网建设改造项目,同时建立健全城市生活污水管网运行管护长效机制,推进污水厂网河湖一体化综合治理,长江大保护取得积极成效。

  在生态安全方面,已支持实施“三北”地区沙化土地综合治理、造林种草以及退化林修复、草原改良等近4000万亩,“三北”工程建设、管护、巩固提升等政策支持体系进一步完善。

  在科技自立自强方面,已支持设立国家创业投资引导基金,预计带动地方资金、社会资本近1万亿元,促进科技型企业成长壮大。

  在人口发展方面,已支持“双一流”高校学生宿舍标准床位新增超50万张,2024年扩大本科招生1.6万人,2025年扩大本科招生超2万人,以教育高质量发展赋能经济社会可持续发展。

  国家发展改革委宏观经济研究院投资所副所长 盛磊:通过发行超长期特别国债集中力量支持了一批发展急需、常规手段解决不了、多年想办而未能办、需要中央层面推动的大事,特别是实施了一批跨区域、跨流域,对项目统筹协调能力要求高的重大标志性工程。持续补短板、夯基础、利长远。

  全国超14万公里城市“生命线”焕新升级

  城市地下管网更新改造既事关安全又涉及民生,是今年“两重”建设的一项重要任务。当前,各地管网改造进入施工高峰期,城市“生命线”加速焕新。

  在黑龙江大庆,铁东防洪排涝能力提升工程进入了管线铺设阶段,通过雨污管道分流、易涝水塘治理、排涝和雨水提升泵站建设,进一步筑牢城市防汛安全屏障。

  大庆市发展改革委固定资产投资科科长 王晓玉:目前(大庆市)27个在建项目已完成总工程量的40%,预计10月底前全面完工并投入使用。2025年的24个项目近期陆续开工,力争年底前完工。

  今年,当地还在燃气管网改造中投入了智能化装备。这个燃气生产指挥中心刚刚引入了智能调压柜,在原调节压力的基础上,增设数据采集功能,可以对压力、流量、设备泄漏等情况在线实时监测。

  大庆中石油昆仑燃气有限公司生产运行部经理 马英凯:我们引入了物联网报警设备,在原有的声光报警基础上,用户端可以手持App进行报警提示,通过远端,我们可以监测到用户的报警信息,提示用户及时处置报警情况。

  大庆市副市长 吕航:我们不仅建立了“两重”建设工作机制,还先后制定了20余项相关规划、制度文件,涵盖项目谋划、投融资、建设、运维等全流程,从根本上保障了各类建设项目统一规划、协同实施。

  在“两重”资金的带动下,今年全国推动建设改造燃气、供排水、供热等城市地下管网超14万公里,城市地下管网系统安全韧性能力不断提升。

  今年已安排近5000亿元支持“两重”项目

  这些“两重”项目对超长期特别国债的资金使用情况如何?下一步还将如何加快“两重”建设?围绕这些问题,记者采访了国家发展改革委投资司有关负责人。

  负责人表示,2024年以来,“两重”建设重点任务有力有序推进。2024年共安排超长期特别国债7000亿元支持1465个项目。截至2025年5月,今年已安排近5000亿元支持一批项目建设。

  据介绍,“两重”建设将进一步突出战略性、前瞻性、全局性,在高标准抓好“硬投资”项目组织实施的同时,持续推进规划编制、政策制定、体制机制创新等“软建设”措施,完善投入机制、提高投入效率,确保“两重”建设各项任务干一件、成一件。

  国家发展改革委投资司副司长 赵成峰:下一步,我们将高质量推进“两重”建设。力争6月底前下达完毕今年全部“两重”建设项目清单。在强化规划引领、完善投融资和价费机制、加强工程建设管理、健全运行管护机制等方面取得更多实质性进展。

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