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急救护士,(国际观察)博弈与共生:英欧关系现实性校准,-(2025已更新(今日/南风窗))

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  伦敦5月21日电 题:博弈与共生:英欧关系现实性校准

  记者 欧阳开宇

  英国首相斯塔默与欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席科斯塔等欧盟领导人,日前在位于英国伦敦的兰卡斯特宫举行会议。这是“脱欧”以来,英国与欧盟举行的首次正式峰会。

  双方就安全与防务、贸易、渔业、环保、人员往来等领域达成多项协议。会后,英国和欧盟在联合声明中表示,将在不断演变和复杂的全球地缘政治格局下深化合作,并同意建立英欧之间新的“战略伙伴关系”。

  以此为新的起点,英欧关系将进入一个务实的校准期,双方将尝试在现实利益的博弈与历史遗留的纷争中找到新的平衡点。

  回溯历史,英国自1973年加入当时的欧洲经济共同体,历经数代政府的政策摇摆,其与欧盟的关系一直充满张力。那时,英国是美欧防务桥梁,推动欧洲经济一体化,但始终保持独立的司法与货币体系。正是在这种复杂的历史背景下,英国与欧盟形成了既合作又疏离的独特关系模式。

  2016年的“脱欧”公投成为两者关系的历史转折点。民粹主义、对主权和移民控制的诉求,让英国选民做出断然选择。2020年,英国正式“脱欧”。这不仅是一场政治地震,也是一场历史的洗牌,打破了欧洲几十年逐步融合的进程。五年来,双方关系复杂且微妙,英国经济遭遇出口下滑,欧盟面临一体化裂痕。

  这次峰会在兰卡斯特宫的历史厚重感中展开,昭示着英欧关系进入现实性校准阶段。英国在经历“脱欧”初期的政策震荡后,已逐步调整路线。自2024年工党执政以来,英国对欧合作的务实诉求愈发清晰:寻求合作以应对经济增长压力。

  欧盟方面,历经欧债危机、难民问题与地缘政治风波的洗礼,也在逐渐调整对英策略。欧盟领导人提出“现实态度”和“建设性关系”的主张,体现出欧盟在坚守一体化原则的同时,有条件地接受英国的特殊身份和合作必要性。这种“弹性包容”,正是对历史复杂性的务实回应。

  尤为值得注意的是,全球化进入深度调整期,除利益驱动外,美国在乌克兰危机中的单边行动,以及挥舞关税大棒等政策转向,也进一步催化了英欧此次重回谈判桌。

  在英国和欧盟双方看来,这次会议达成的协议是“双赢”成果。在食品贸易领域,双方同意取消动植物产品的常规边境检查,推动英国生肉制品重返欧盟市场,预计每年可为英国经济贡献近9亿英镑(约87亿元人民币)。国防采购方面,英国获准参与欧盟价值1500亿欧元(约12241亿元人民币)的国防联合采购计划,包括为乌克兰提供军备支持,为英国军工企业打开新市场。渔业争议得到妥协安排——欧盟渔船获准在英国海域作业期限延长至2038年。此外,双方拟设立年轻人跨境工作生活机制,设定人员流动限额及停留期限。

  不可否认,虽释放积极信号,但英欧关系仍存挑战。从英国国内来看,反对者对此次达成的协议提出强烈批评,指责政府“背叛脱欧承诺”。而在欧盟内部,一些国家对英国在防务工业等领域的参与设置了诸多限制,反映出他们对英国“脱欧”后重新参与欧洲事务的警惕态度。此外,移民政策等老问题依然存在,尚需双方通过持续对话与协商加以解决。

  从加入欧洲经济共同体,到欧盟内的“特殊成员”,再到“脱欧”引发的分裂与磨合,英欧关系的每一步都承载着历史积淀。展望未来,历史惯性与现实需求的双重作用,也将塑造英欧关系发展轨迹。(完)

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