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北京5月31日电(查志远)山东,北方经济第一大省。在省内,青岛与济南如同双子星座,在经济总量、科技、贸易、交通、教育等各个领域都是遥遥领先般的存在。
不过,山东人均GDP最高的城市,却不是青岛和济南,而是东营。
2024年,东营人均GDP达到19.5万元。相较之下,青岛和济南分别为16.1万元和14.2万元。
实际上,东营可以说是一座“什么都不是”的城市。不是一线城市,不是省会城市,不是副省级城市,也不是计划单列市。
然而,就是这样一座城市, 2024年,上榜中国企业500强企业13家、中国制造业企业500强14家、中国民营企业500强15家。
人均GDP常年位居省内第一的东营,究竟是一座怎样的城市?
作为地级市,东营成立于1983年,是山东16个地级市中,除日照外“最年轻”的一个。
东营因油而生,因油而富。谈到东营,石油是绕不开的话题。人均GDP高的原因也很简单:家里有油,人口不多,石化等上下游产业链创造庞大经济效益。
如,作为中国重要石油基地胜利油田的主产区,东营市累计原油产量一度占全国陆上原油总产量的近1/5。
东营不仅开采石油,也汇集了一批大型民营炼化企业,原油一次加工能力占山东省的1/3、全国的1/10,既是全国地炼能力最大的市,也是全国石化产业最为集中的区域。
庞大的产能构筑起东营工业发展根基。2024年东营全市规上化工企业实现营业收入6764.5亿元,占全市规模以上工业营业收入65.7%、占山东全省化工产业营业收入25.2%。
不过,资源型城市的经济,也容易受到全球大宗商品价格周期波动的影响。经济发展好的时候很好,差的时候也会很差。
2014年以来,东营发展出现一段低谷期,有几年经济增速都不到5%。2015年,受低油价冲击,胜利油田首次陷入亏损,全年亏损超过92亿元,从一个侧面反映了东营当时面临的困境。
此外,2019年第四次经济普查 “挤水分”后,东营2018年GDP 从4152.47亿元修改为2785亿元。2019年,东营GDP为2916亿元。
石油产业如同深植于东营地下的庞大根系,为其人均GDP的持续领跑提供了源源不断的能量。
但在资源型城市纷纷探寻转型的当下,“富得流油”的东营又将怎样抉择?
推动石化产业链向高端延伸是东营正在探索的路径之一。从基础的炼油,到高附加值的化工新材料、精细化学品,通过构筑完整、更具竞争力的产业链条,支撑经济的活跃度与发展韧性。
2022年,东营化工产业首次超过炼油,成为拉动当地经济增长的第一动力源。
“十四五”期间,东营针对石化、橡胶、石油装备、化工新材料、生物医药等特色产业,都明确了发展任务。
其实,对东营来说,还有着更重要的任务。作为重工业城市,生态环境压力始终伴随。
黄河口生态保护责任重大,绿色发展要求日益提高,倒逼东营必须走出一条高效益与低排放并重的新路。
总之,不以GDP论英雄,人均GDP也不是衡量城市经济含金量的唯一指标。居民幸福感、公共服务水平、生态环境质量以及创新发展的可持续性,都是衡量城市发展综合质量与内在价值的重要维度。(完)
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