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记者今天(5日)从中国支付清算协会了解到,为加强收单外包服务自律管理,规范支付外包服务行为,防范收单业务风险,促进支付服务市场健康发展。中国支付清算协会日前发布了《收单外包服务机构备案管理规范》和《收单外包服务评价管理规范》,两项规范自发布之日起施行。
“收单外包服务机构”,是指经市场监管机构或国家有关机关批准成立的,接受收单机构委托、承办收单非核心业务并提供相应服务的企业等合法设立的机构。其业务类型包括特约商户推荐、受理标识张贴、特约商户维护、聚合支付技术服务等。
在备案规范方面,新规提出要严格落实“先备案后展业”管理要求,确保外包服务合规有序开展;同时强化信息报送。要求外包机构定期报送关键业务数据,通过信息报送与数据分析,了解外包机构展业情况和行业状况。
在收单外包服务评价管理方面,新规进一步细化了信息登记、风险信息共享与黑名单管理、自律评价具体内容、标准和程序。明确列示出30种风险行为,包括外包机构违规经营被行政处罚,实施、参与洗钱、欺诈等违法活动,从事商户资金结算、转包分包业务,伪造或变造商户交易信息、频繁变更合作持牌机构等违规行为,明确收单外包服务主要风险类型标准;并按照违法违规行为的性质和危害程度,将风险等级划分为三级,明确黑名单管理标准,风险信息共享要求等。同时,持牌机构发现合作的外包机构评价不合格,应在评价结果公示之日起20个工作日内有序终止合作,不得变相新增支付外包业务合作或拓展外包服务地域范围。其他持牌机构不得与之建立新的业务合作关系等。
中国支付清算协会表示,下一步将严格落实两项规范要求,加强收单外包服务事前事中事后、全链条全流程管理,规范收单外包服务机构展业行为,推动持牌机构切实履行收单业务管理主体责任,及时、全量登记并更新合作外包机构信息,加快推动违法违规外包机构市场退出,加快支付外包服务市场优胜劣汰,促进支付服务市场规范稳健发展。
(总台央视记者 王雷)
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