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清风阁,如何解决室外“游烟”治理难题?上海探索“柔性劝导+多元共治”新模式,-(2025已更新(今日/直播吧))

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  上海5月26日电 (记者 陈静)当下,在室外“游烟”管控中,“柔性劝导+多元共治”成为新模式。

  华东政法大学政府管理学院副教授游腾飞26日表示,柔性治理通过制度弹性与人文关怀的融合,正在重塑“健康城市”建设路径,其本质是以最小社会成本实现公共空间权利的最大公约数。游腾飞认为,当前关于控烟工作中柔性治理存在的争议与难点,核心问题包括:法律体系与执法效能的矛盾,执行层面的现实困境,经济与健康的价值博弈,社会认知与文化惯性挑战等。这些争议与难点的突破,需通过完善立法、创新治理工具及深化公众参与等系统性方案实现。

  26日,一场聚焦室外控烟的专题圆桌会议在上海举行,来自媒体、场所、志愿者、控烟机构、学术界及管理部门的代表齐聚一堂,围绕《游烟“斗士”》专题报道展开研讨,并分享多场景、多维度、多视角的控烟共治经验,为推进无烟健康环境建设和现代城市社会治理提供了新思路。

一场聚焦室外控烟的专题圆桌会议在上海举行。(上海市爱卫办供图)

  中国控烟与健康协会原常务副会长兼秘书长许桂华强调,烟草烟雾中含有数百种对人体健康有害的物质,至少70种是致癌物质,可导致呼吸系统、心脑血管系统、肿瘤、糖尿病等多器官系统疾病,尤其是对于未成年人的身心危害更为显著,呼吁将控烟纳入全社会工作的重点。

  面对室外“游烟”治理难题,上海市爱卫办等九部门联合出台《关于进一步加强室外二手烟控制推进无烟健康环境建设的通知》,明确八类重点场所“游烟”控制管理规范要求,并在外滩、武康路、豫园商城、新天地、南京路步行街、陆家嘴商圈、今潮8弄、蟠龙天地等中外游客集中的网红地标引领推行治理新模式。

  当日,圆桌会议发布全国首份《室外控烟柔性治理倡议书》,倡导构建政府主导、社会协同、公众参与的控烟共同体;呼吁全社会以法治理念固根基,筑牢控烟新防线;以精细治理提能级,打造健康新地标;以多元共治聚合力,培育文明新风尚;以健康责任共担当,绘就未来新图景;用法治彰显城市品格,用善意传递城市温度,共同建设健康、文明、宜居的全球卓越城市。

  当日,与会各方表示,将不断强化社会参与和共治,让“无烟”成为城市文明新底色,守护公众呼吸健康。(完)

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