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党的二十届三中全会,是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。在深入学习贯彻全会精神的澎湃热潮中,改革强音响彻神州,奋进力量凝聚共识,实干行动擘画新篇。为生动展现新时代统一战线成员在中国共产党领导下,积极投身中国式现代化建设的使命担当,与党同心、与国同行的赤诚情怀,统战新语开设“话改革•建新功”专栏,反映统一战线成员学习贯彻全会精神的思考与实践,共抒助力改革、建功时代心声。敬请关注!
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出,加快健全种粮农民收益保障机制,推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。
如何为进一步全面深化改革汇聚最大合力?农业大省河南如何进一步发挥粮食生产优势、打好粮食生产这张王牌?作为全国人大代表、民革河南省委会主委、河南省粮食和物资储备局局长,张弓结合自身工作实际,对相关问题进行深入研究。在他看来,民主党派应充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势,紧紧围绕党和国家方针政策的制定和重大战略的实施,认真履行参政议政、民主监督等职能,围绕扛稳粮食安全重大政治责任持续发力,推动粮食和物资储备事业高质量发展。
打通农业科技成果转化“最后一公里”
党的十八大以来,习近平总书记四次到河南视察,每次都必看农业、必讲粮食,要求河南扛稳粮食安全这个重任。
粮食生产是河南的一大优势,也是河南的一张王牌,河南用不足全国1/16的耕地生产了近1/10的粮食,其中小麦产量占全国的1/4,2024年河南粮食总产量持续稳定在1300亿斤以上,达到1343.9亿斤,同比增长1.4%。
《决定》提出深化科技成果转化机制改革。张弓对打通农业科技成果转化“最后一公里”尤为关注。
以“智慧农业”为例,张弓提出,AI助力、5G通讯、无人作业、智慧农场、数字孪生灌区等技术应用是未来农业发展的大趋势,河南应抓住这一新质生产力发展机遇,在全国率先展开行动,力争成为农业智慧化的领跑者,在产业发展、农田应用、品牌创造等方面打造现代化的“中原粮仓”。
他还提出,实施生物育种重大项目,加快研发具有自主知识产权的生物育种工具。通过生物技术产品创新,挖掘育种价值新基因,打破关键核心技术制约,面向产业发展需求研发多基因叠加、多性状复合新产品。
“建立‘一物一码’追溯体系,运用5G通信网络及田间传感器、物联网等技术,实现产品全周期可追溯,有效提升流通系统的透明度。”他建议,整合种业科研单位力量,形成科企深度融合、优势互补、共享共赢的创新联合体,以打通农业科技成果转化“最后一公里”。
张弓认为,针对各地不同的土质,要研究如何提升土壤肥力,搞好土壤污染防治和实施针对性测土配方,把一些山地、坡地等可利用的田地整合好、把有限的资源利用好。
守住农民种粮“卖得出”的底线
《决定》提出,统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革,建立监管新模式。在多年的粮食收购和粮食储备工作中,张弓深知守住农民种粮“卖得出”的底线、解决种粮农民存储需求等工作的重要性。
推行优质粮食工程,推动粮食全产业链发展;加强粮食市场监测预警,推动增加粮食期货品种……张弓说,河南推行的一系列举措,体现了在粮食生产领域打造核心竞争力的探索与实践。
夏粮收购在全年粮食收购中占有重要地位,2023年河南“烂场雨”给夏粮收购带来新的挑战。如何加大预约收购推广应用力度,让售粮农民少跑腿、少排队、快售粮?如何及时提供清理、干燥、收储等服务?
张弓提出,强化统筹联动,做好气象服务和对接各类收购主体,夏粮收购和宣传贯彻粮食安全保障法,粮食质量、价格、农民收入监测与促进粮食市场平稳运行,风险预警与快速反应四个方面的协调联动。加强督促指导,圆满完成夏粮收购各项任务,为保障国家粮食安全作出河南贡献。
张弓表示,在对粮食安全进行监测预警、做好粮食产后服务之外,还应强化粮食安全法治保障,提高粮食行政监管水平。同时,建议增加粮食期货期权交易的品种,通过粮食期货交易,争取粮食实现长期的保值增值,增强抵御市场大幅波动风险的能力。
为深化改革汇聚最大合力
《决定》指出,完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。更好发挥党外人士作用,健全党外代表人士队伍建设制度。
“在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度框架下,各民主党派成员积极参与国家政治生活,有力推动了社会主义民主政治的深入发展。”张弓认为,这个过程既是发扬民主、集思广益的过程,又是统一思想、增进共识的过程,更是实现人民当家作主的过程。
在实际工作中,张弓带领民革河南省委会以示范支部、党员之家、教育基地与榜样人物“四位一体”建设为抓手,有重点、有目的、有意识地打造一支包含社情民意信息联络员、专委会委员、高端智库专家在内的三级参政议政人才队伍体系。同时,不断加强与中共各级党委和政府、民革中央、科研院校的联系交流,协作联动、内外贯通,为进一步全面深化改革汇聚最大合力。
张弓以保障国家粮食安全为例,围绕保障国家粮食安全、大力推广农业智慧化技术、建设国家创新高地等,深入开展调查研究,积极建言献策。他提出,强化粮食安全法治保障,做好《中华人民共和国粮食安全保障法》宣传贯彻,健全完善保障法配套的法规制度,落实县区粮食行政部门机构、编制、人员、经费,推进政企分开,提高粮食行政监管水平。
张弓表示,作为民主党派成员,要坚持守正创新,提升履职效能,进一步创新工作思路和举措,坚持把自身所长与中心大局所需结合起来。
他还表示,要加强理论学习、提高政治站位,特别是要深入学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措,引导广大民革党员坚持进一步全面深化改革、推进中国式现代化的信心与决心。
(张弓,全国人大代表,民革中央常委、河南省委会主委,河南省粮食和物资储备局局长)
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