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稳固中国经济持续回升向好的基础

《求是》杂志评论员

  今年以来,国际环境复杂演变,单边主义、保护主义逆流滋长,世界经贸秩序遭遇重大挑战。面对复杂局面,以习近平同志为核心的党中央加强对经济工作的全面领导,锚定高质量发展目标不动摇,引领中国经济乘风破浪、稳健前行。一季度国民经济实现5.4%的增长,延续去年四季度以来的回升向好态势,实现良好开局。当前,百年变局加速演进,国际形势变乱交织,我国发展面临的国内外形势复杂多变。中国经济能不能保持回升向好态势,国内外极为关注。4月25日中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作,围绕稳就业稳经济作出一系列重要部署,为做好当前经济工作提供了根本遵循。党中央坚定有力的决策部署鼓舞人心,充分展示了稳固经济的信心决心。

  对外贸易是拉动我国经济增长的重要引擎,也是联结国内国际双循环的重要枢纽。美国对世界各国加征关税,令世界贸易和经济不稳定因素增多,不可避免给我国经济平稳健康发展带来新挑战。对此,我们要高度重视,把困难和风险估计得更充分一些,把应对举措谋划得更周详一些。更要看到,中国是超大规模经济体,基础稳、优势多、韧性强、潜能大,一时的大风大浪改变不了长期向好的发展大势。同时,在长期发展中我们积累了丰富的宏观调控经验和经贸斗争经验。面对国际经贸领域新变化,我们心中有数、手上有招。加上近年来我国深入实施扩大内需战略,内需市场的容纳效应日益显现,原来依靠投资和出口带动的发展模式发生根本改变,主要依靠内需和创新驱动共同推动经济增长的新格局正在形成。充分发挥中国经济的优势、挖掘中国经济的潜能,我们完全有条件有底气、有能力有办法应对外部冲击,确保中国经济持续向新向好。前不久闭幕的第137届广交会,到会境外采购商人数再创历史新高,“中国制造”备受追捧,就是中国经济韧性和应对世界变局定力的生动证明。

  就业、企业、市场和预期,是影响经济平稳运行的关键因素。稳住了就业、企业、市场和预期,中国经济就有了坚实的底盘支撑。面对外部冲击影响加大,中央政治局会议强调“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”,指明了稳住中国经济大盘的着力点。近段时间来,稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措出台实施,有力对冲外部冲击的影响。进一步稳固经济持续回升向好的基础,必须强化底线思维,充分备足预案,不断完善政策工具箱,在“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”上持续下功夫。

  稳就业,就是稳住民生和社会的基础。就业是最基本的民生,事关千家万户生计,事关国家发展大局和社会和谐稳定。经济运行承压时,稳住就业对于稳定经济、安定人心至关重要。当前,我国就业总量压力和就业结构性矛盾并存,就业面临不少挑战和困难。要打好稳就业政策组合拳,持续挖潜扩容就业空间,加快兑现稳岗返还等政策,激励企业吸纳就业,支持企业稳岗扩岗。突出保障高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业,兜住兜牢困难群体的就业底线。加大职业技能培训力度,加强就业公共服务,帮助受关税影响的劳动者转岗就业。

  稳企业,就是稳住经济发展的根基。企业是市场经济的细胞,是创新创业的主体,是就业的主要创造者,是经济活力和发展的基础。稳就业稳经济,最基本最关键的是稳住企业。在外部影响冲击下,一些外贸企业生产经营可能会面临一定困难。要“一业一策”、“一企一策”加大支持力度,多措并举帮扶困难企业。加快内外贸一体化改革,助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。加大融资支持力度,保障企业合理融资需求。加强对企业“走出去”服务,帮助开拓国际多元市场。加快培育发展新质生产力,打造一批新兴支柱产业,为企业开辟新的发展空间。

  稳市场,就是稳住经济发展的动力。内需是中国经济发展的基本动力。我国是全球第二大消费市场,拥有全球最大规模的中等收入群体,内需市场空间广阔。发挥超大规模市场优势,全方位扩大内需,是有效化解外部冲击的根本途径。要提高中低收入群体收入,大力发展服务消费,增强消费对经济增长的拉动作用;扩围提质实施“两新”政策,加力实施“两重”建设。房地产产业链条长、涉及面广,对经济发展带动力强。要加快构建房地产发展新模式,持续巩固房地产市场稳定态势。资本市场是国民经济的“晴雨表”,稳住资本市场有助于释放财富效应、促进消费和投资,要持续稳定和活跃资本市场。

  稳预期,就是稳住经济发展的信心。经济主体预期稳、信心强,消费和投资等经济活动才会更加活跃,经济才可能向好。信心比黄金更重要,必须注重预期管理与引导,实现稳预期、强信心与稳经济的相互促进、良性循环。宏观政策是影响预期的关键因素。要加紧实施更加积极有为的宏观政策,用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,既定政策早出台早见效,根据形势变化及时推出增量储备政策,让参与市场的各类主体真正有获得感,形成积极预期。重大战略和改革、发展环境对稳预期有着重要作用。要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题,加快重大战略和改革举措落实落地,引导形成明确稳定的市场预期。营造公平、稳定、可预期的发展环境,有力保护各类经营主体合法权益。有针对性加强舆论引导,广泛凝聚社会共识,持续唱响中国经济光明论。

  当前,中美经贸高层会谈达成了联合声明,为进一步弥合分歧和深化合作打下了基础、创造了条件,但我们要坚持底线思维,坚定不移办好自己的事。广大党员、干部要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,统筹国内经济工作和国际经贸斗争,保持战略定力,坚定必胜信心,迎难而上、主动作为,努力把各方面积极因素转化为发展实绩,进一步稳固中国经济持续回升向好的基础,以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。

  登高望远,大道无垠。历经风雨洗礼的中国经济,必将在劈波斩浪中不断发展壮大,在勇于斗争中书写新时代高质量发展新华章。

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