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  稳就业,抓好存量、增量、质量(评论员观察)

  ——以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性①

  习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上强调,“多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,有效稳住经济基本盘”。这一重要要求,是统筹国内经济工作和国际经贸斗争、坚定不移办好自己的事的重要着力点。本版今起推出系列评论,探讨如何更好有效稳住经济基本盘,为增强高质量发展的确定性凝心聚力。

  ——编 者

  我国是个大国,新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展,就业潜力很大、政策工具箱充足

  怎么看待当前就业形势?

  先看一组数据。一季度,全国城镇新增就业308万人,同比增加5万人,快于时序进度;而城镇调查失业率均值则是5.3%,低于预期控制目标。一增一减,体现就业形势总体稳定。

  再看一组对比。福建公布一季度职业供求状况分析,“快递员”“营销员”的需求缺口较大;而像“会计专业人员”等工种,市场登记缺口为负数,出现“供大于求”。一正一负,折射出结构性就业矛盾依然存在。

  就业,一头连着经济脉动,一头连着万家灯火。在不久前召开的部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上,习近平总书记提出“多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,有效稳住经济基本盘”的重要要求。“稳就业”居首,意味着经济发展越是承压前行,越要千方百计稳住就业。

  就业向来被视为民生之本。高校毕业生规模持续增长,加强就业指导、做好供需适配,是一件大事。确保脱贫人口务工规模和收入保持稳定,对巩固拓展脱贫攻坚成果极为重要。让农村转移劳动力出得来、留得住、干得好,就业是根本。由此而言,稳定就业、促进高质量充分就业,加强重点人群就业支持,具有鲜明的政治属性、人民属性、战略属性。

  以强化就业优先政策为抓手,促进高质量充分就业,不妨从存量、增量、质量这三个方面寻找破题思路。

  稳住存量,才能更好稳住就业大局。外贸企业和中小微企业就业容量大、覆盖范围广。助其解决因外部不确定性导致的暂时性经营困难,能有效稳岗,减轻稳就业压力。像广东深圳发布“稳外贸十条”,既实施境外重点展会支持计划,真金白银资助展位费,又充分发挥出口信用保险作用。兼顾当前和长远,稳住企业就能更好稳住就业岗位。及时研判风险点,统筹考虑企业纾困难点与发展堵点,综合运用财政支持、税收优惠、金融支持、社会保障等政策,并引导各项政策协同发力,这样的雪中送炭定能稳住就业基本盘。

  扩展增量,才能持续增加就业容量。新领域、新赛道的开辟,新工程、新项目的实施,新业态、新模式的涌现,都会带来就业的增量,都是稳就业的重要抓手。“四好农村路”建设成效显著,也创造管护需求,交通运输部提出,将农村公路管护领域就业岗位稳定在85万个;重大工程加快实施,用工需求大,广东、贵州、云南等地加力推动以工代赈;人工智能、大数据、云计算快速发展,岗位需求旺盛,平台企业加大招聘力度……聚焦产业升级、扩大消费、重大项目建设等领域,持续挖潜,拓展新的就业增长点,有助于为劳动者广开就业门路。

  提高质量,才能让就业之路越走越宽。劳动者有就业意愿,企业有用工需求,如何破解“有活没人干、有人没活干”并存的结构性矛盾?解答好这一问题,也是提高就业质量的重要一环。根据社会需要、产业需求、职业开发优化调整学科专业设置,完善培训项目设置,提高教育供给与人才需求的匹配度;推出全链条就业服务机制,形成衔接校内校外、助力成长成才的服务支撑……不断提升就业质量和稳定性,需要在完善供需对接机制上做文章、下功夫,以破解结构性就业矛盾为着力点,以深化就业体制机制改革为动力,力促人岗相适、用人所长、人尽其才。

  就业稳则人心安,人心安则社会稳。我国是个大国,新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展,就业潜力很大、政策工具箱充足。既增添底气、保持定力,也迎难而上、顶压前行,稳住存量、扩展增量、提升质量,全力应对外部环境和国内经济运行变化对就业的影响,必能以稳就业的暖心增强发展的信心。(陈凌)

  来源:人民日报

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