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美国,再一次“被降级”。
近日,国际评级机构穆迪将美国主权信用评级从AAA下调至AA1,终结了其自1917年以来对美国维持的最高评级。至此,美国在三大评级机构中的最高信用评级已悉数失守。
穆迪给出的降级理由并不陌生——财政赤字持续扩大、债务利息攀升、预算灵活性有限,这与此前标普和惠誉的判断如出一辙。
“这进一步证明美国债务过高。国会必须自律,要么增加收入,要么减少支出。”斯坦福大学金融学教授、前穆迪董事会成员达雷尔·达菲说。
目前,美国联邦政府债务总额突破36万亿美元,其中约四分之一将在2025年陆续到期。为了“借新还旧”,美国政府将不得不发行更多国债,伴随美债收益率上行,这一模式正变得更加昂贵和脆弱。
穆迪在报告中警告,美国持续的大规模财政赤字将进一步推高政府债务和利息支出负担,财政状况很可能会恶化。
2024年,美国联邦财政赤字占GDP比例为6.4%。穆迪预测,这一比例将在2035年升至9%,与美国财长贝森特所期望的“赤字占比降至3%”目标背道而驰。
美国的“财政掣肘”并非虚言。
由于社会保障、退伍军人福利等“强制性支出”占比过高,加上债务利息构成的“刚性支出”持续上升,美国联邦预算中可灵活调整的部分正被不断压缩。
穆迪预计,如果不调整税收和支出,到2035年,上述两类强制性支出将占联邦总支出的78%,留给政策调整的空间愈发有限。
更棘手的是,美国国内政治极化日益加剧,导致财政改革难以推进。
2023年惠誉下调美国信用评级时,多名民主党政府官员强调时任总统拜登不应为其前任特朗普“背锅”,共和党方面则将降级归咎于“拜登经济学”。
如今,美国两党朝野角色互换,相互攻讦却没有改变。
“美国长期政治极化导致财政改革停滞,两党难以就扭转财政赤字和利息成本增长趋势达成一致。”中国银行研究院主管王有鑫向三里河表示。
资本市场没有时间等待共识。
穆迪发布评级后,曾被全球视为无风险锚定资产的美国国债,10年期收益率升破4.5%,30年期收益率一度触及5%。
富兰克林邓普顿投资解决方案公司副首席投资官Max Gokhman认为,随着大型投资者开始逐步将美国国债换成其他避险资产,政府偿债成本将上升,甚至会令美债收益率陷入危险的“熊市螺旋”,并降低美国股市的吸引力。
评级下调还将带来更深层的冲击。
对外经济贸易大学教授崔凡对三里河表示,评级下调,不仅削弱市场对美债的信心,也可能冲击美元的货币地位。倘若美元信用受损,国际贸易与投资中的汇率波动和避险成本将随之上升,加剧全球金融体系的不确定性。
19日,中国外交部发言人毛宁表示,美国应当采取负责任的政策措施,维护国际经济金融体系的稳定,也保障投资者的利益。
从表面看,这是一次主权信用评级被下调;从更深层看,这是一场“信任赤字”危机的爆发,是市场对美国长期忽视金融风险、高额“举债治国”逻辑投不信任票。
或许如彭博社专栏文章所言,无论危机是否引爆,美国都该戒掉“债务成瘾”。
(“三里河”工作室)
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