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  5月22日电 国新办22日举行新闻发布会,介绍科技金融政策有关情况,并答记者问。会上,金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平指出,资本市场改革效应在不断放大,支持科技创新的产品、工具和服务体系持续健全,“科技-产业-金融”的良性循环正在加速形成。

  郭武平介绍,近年来,证监会以科创板、创业板一系列改革为契机,深入推进关键制度创新,破解支持科技企业发展的堵点难点。2024年以来,陆续出台了“科创板八条”“科技十六条”“并购六条”,还有《资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等一系列政策文件,优化支持科技创新的政策体系和市场生态,推动创新链产业链人才链金融链加快深度融合。

  首先,发行上市的条件更加包容适配。针对科技企业的特点,精简优化发行条件,设置了多元包容的上市条件,为未盈利企业、红筹企业、特殊表决权企业都开辟了上市路径。比如,科创板设置了五套上市标准,其中有四套都不要求企业盈利。所以,一批优质龙头科技企业成功登陆了A股市场,起到了很好的示范作用。

  其次,新上市公司的科技含量不断提升。沪深北交易所上市公司中,战略性新兴产业的上市公司数量已接近2700家,市值占比超过了4成。2024年,科创板、创业板、北交所新上市公司当中,超过9成属于战略性新兴产业或高新技术企业。在新一代信息技术、高端装备、新能源等领域,都形成了上市公司集群,一批关键核心技术攻关领域的代表性“硬科技”企业实现了上市融资。

  再次,科技企业并购重组更加活跃。“并购六条”发布以来,上市公司积极谋划并购重组,实现转型升级和产业整合。目前,沪深上市公司披露资产重组的一共有1400余单,同比增长超过40%,其中重大资产重组170余单,同比增长超过220%。尤其在这当中,战略性新兴产业的上市公司披露资产重组约650单,其中重大资产重组超过80单。一批案例已经顺利落地。比如,科技型上市公司进行产业整合、收购优质未盈利科技资产等这些案例都已经落地。

  再次,私募股权创投基金支持科技创新也在持续发力。注册制改革以来,有九成的科创板、北交所上市公司,还有超过半数的创业板上市公司,都获得过私募股权创投基金的投资,“投早、投小、投长期、投硬科技”这样的市场生态逐步形成。私募股权创投基金投向战略性新兴产业的规模和占比持续提升,目前在投项目超过了10万个,在投本金超过了4万亿元。

  最后,债券市场直接融资作用也在不断凸显。目前,交易所债券市场已经成为科技企业直接融资的一个重要渠道,科创债累计发行1.2万亿元,其中2024年一共发了539只,发行规模0.61万亿元,同比也是增长了64%,募集资金主要投向半导体、人工智能、新能源、高端制造等前沿领域。

  郭武平称,总的来看,资本市场改革效应在不断放大,支持科技创新的产品、工具和服务体系持续健全,“科技-产业-金融”的良性循环正在加速形成。

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