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海口5月20日电 (记者 王晓斌)20日举行的《海南省全面深化职务科技成果权属改革实施方案》专场新闻发布会上,海南省财政厅二级巡视员杨玉琬表示,该方案出台的一个重要目的,就是进一步优化财政支持政策,着力解决制约科技成果转化的瓶颈障碍,营造符合科技创新规律的转化生态环境,进一步促进海南科技成果转化和产业化。
《海南省全面深化职务科技成果权属改革实施方案》今年3月15日实施。为推动科技创新和产业创新融合发展,海南省财政厅立足职能职责,在完善收益分配机制、发挥政府投资基金作用、推动职务科技成果单列管理等方面制定了正向激励、放管结合的有力措施,充分释放和激发科技创新活力。
据杨玉琬介绍,海南相关的财政支持政策主要概括为三个方面:一是明确奖励比例,充分激励科研人才干事创业。2019年以来,海南省已将科技成果转化收入全部留归单位,纳入单位预算,不上缴国库,有效促进单位科技成果转化积极性,支持科技创新。此次《实施方案》印发,又进一步明确将不低于10%的科技成果转化净收入,给予从事科技成果转化服务的专职人员奖励,且不受核定的绩效工资总量限制,进一步激发科研人员的积极性。
二是设立政府投资基金,精准支持重点科技企业。2022年以来,海南省级财政先后出资设立了两只政府投资母基金,即规模100亿元的海南自贸港建设基金和首期规模10亿元的海南自贸港创新基金,增强海南自贸港金融服务实体经济能力,发挥财政资金杠杆引导作用。
海南自贸港建设基金主要支持海南自贸港重点产业、重点园区发展和重大项目建设,而海南自贸港创新基金主要投资支持种子期、初创期和专精特新中小企业的培育,助力高校院所科技成果转化和产业园区创新创业孵化。
为切实发挥政府投资基金作用,此次《实施方案》提出,按政府引导、市场化运作原则,探索设立科技成果转化类子基金,引导金融投资更早进入科技成果转化节点,进一步丰富产投、创投、风投等金融产品,提升科技成果转移服务效能。
三是简政放权,充分赋予科研单位科技成果管理自主权。2019年以来,海南聚焦职务科技成果放管结合,印发了相关规章制度,充分赋予科研单位、高等院校科技成果管理自主权。此次印发的《实施方案》在原有政策基础上,进一步创新管理方式,实施职务科技成果单列管理,并配套制定职务科技成果单列管理操作指引,明确管理职责,细化管理流程,形成制度完善、落实有效的管理机制,确保国有资产安全完整。
杨玉琬表示,海南省财政厅将解放思想、开拓创新,在充分落实《实施方案》的基础上,积极发挥财政职能作用、优化财金政策联动,助力海南自贸港构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。(完)
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